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¿Por qué es importante desarrollar una estrategia de catastro?
Es importante porque las municipalidades regionales están adquiriendo de forma creciente nuevas responsabilidades debido a los procesos de descentralización que actualmente se están produciendo.
El manejo exitoso de los cambios que se derivan de la descentralización puede facilitarse a través de un mejor conocimiento de cuestiones técnicas, unos recursos humanos mucho más capaces y un acceso a herramientas tecnológicas y/o a mayores recursos financieros.
En este contexto, mejorar el sistema de catastro es crucial para permitir que los gobiernos municipales puedan manejar de forma exitosa funciones como:
- recolección de impuestos, uno de los recursos que mayores ingresos generan para los municipios, así como otras operaciones esenciales.
Desarrollar un sistema de catastro brinda diversos beneficios que van más allá de la recaudación fiscal.
Un catastro multipropósito o multifinalitario puede entre otros:
- Promover el empoderamiento legal
- Mejorar los ingresos fiscales municipales
- Servir de herramienta para el desarrollo integral
- Consolidar mercados inmobiliarios
- Promover la actividad económica local
- Crear ambiente de inversión segura
¿Cuál es el objetivo del proyecto MuNet Catastro?
El proyecto busca fortalecer la capacidad institucional de los gobiernos locales, a través de la implementación de soluciones de sistemas de catastro para las operaciones municipales.
A través de este proyecto se pretende promover las alianzas entre el sector público y privado, la adopción de mejores prácticas y el uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) como herramienta de desarrollo.
MuNet Catastro trabajó en una primera fase (MuNet 1) de actividad que se encuentra en su etapa de monitoreo y evaluación, y ahora se está implementando la segunda fase, MuNet 2
MuNet (fase 2): Un enfoque nacional para promover la modernización del Catastro
En el 2008 la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) aprobó el financiamiento de una segunda fase de MuNet Catastro. En esta segunda fase la SEDI trabajará directamente con autoridades nacionales con miras a beneficiar a un mayor número de municipalidades a lo largo y ancho de América Latina y el Caribe. El proyecto está compuesto de dos fases: el desarrollo de una caja de herramientas metodológicas (“Toolkit”), y la creación de alianzas estratégicas en los países del hemisferio para efectos de capacitación y promover la modernización de los catastros.
Actividades
El Toolkit es una guía metodológica que ofrece herramientas para el fortalecimiento de capacidades institucionales para implementar estrategias de catastro para las operaciones municipales. Cubre diferentes aspectos incluyendo un análisis previo para las municipalidades, el aspecto físico, el legal, fiscal, y tecnológico. Existe una versión en inglés para el caribe, así como una en español para el resto de América Latina. Ambas versiones serán ofrecidos en formato CD y en línea también.
Eventos de lanzamiento serán organizados en el 2009 para introducir y promover la modernización del catastro en el hemisferio. Estos eventos juntarán a las instituciones relevantes del catastro para crear consenso y lanzar la iniciativa, así como el lanzamiento del Toolkit y una presentación técnica de los aspectos que incluye.
Los seminarios de capacitación servirán como el foro que MuNet Catastro utilizará para promover la sensibilización de la iniciativa y la modernización de los catastros para así empezar una dinámica de entrenamientos y capacitaciones para funcionarios públicos trabajando en este sector por toda América Latina y el Caribe.
Trabajamos con Sistemas de Información Geográfica (SIG)
Como parte de la iniciativa MuNet Catastro, la OEA a través de la SEDI, apoya actualmente proyectos de catastro a través de sistemas de información geográfica (SIG). Existe una gran cantidad de beneficios que conlleva tener una base alfanumérica referenciada mediante sistemas SIG:
- Permite visualizar mapas y fotografías para actualizar el registro de la propiedad
- Ayuda a la planeación urbana
- A determinar valores de suelo
- Instalar tuberías, cables de electricidad, cañerías y rutas de emergencia o de acceso.
Para mayor información por favor contactar a Mike Mora, Gerente de Proyecto, o David Mulet.
MuNet (fase 1): Un enfoque municipal para fortalecer el catastro
La primera fase de MuNet (Municipios Eficientes y Transparentes) fue implementada en el 2005 y trabajó con 10 municipalidades de las regiones andina y centroamericana. Fue diseñada para apoyar a las municipalidades participantes en sus esfuerzos de integración a la sociedad del conocimiento.
Los siguientes municipios fueron escogidos conjuntamente (ACDI – CAF – SEDI) para recibir apoyo, de entre 21 quienes entregaron una propuesta: Colón en Venezuela, Cojutepeque en El Salvador, Belén en Costa Rica, y Azogues en Ecuador.
El apoyo al Catastro por parte de MuNet incluyó:
- Apoyo en refinar e implementar las propuestas aprobadas
- Capacitaciones de recursos humanos a través del curso de autoestudio (en formato CD) producido por MuNet
- Fondos semilla (US$63,000 máximo por municipalidad) para el proyecto implementado
La implementación de estos proyectos empezó en julio del 2006 y los resultados principales incluyen una base de datos actualizada de catastro y registro, software especial geoespacial, capacitaciones para una mayor recolección de impuestos de la propiedad, y una mejor planificación para el desarrollo. Los resultados iniciales demostraron una mejora en todas las áreas incluyendo mejores servicios a los ciudadanos, más transparencia y mayores niveles de recolección de impuestos.
Curso en Gestión Catastral
Curso en Gestión Catastral (CD)
Como parte de MuNet, la Oficina Ejecutiva de la SEDI, con el apoyo de la Corporación Andina de Fomento (CAF) y la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI), desarrolló el curso de auto-estudio sobre Gestión Catastral, ofrecido inicialmente en CD y el cual estará también disponible en línea durante el segundo semestre de 2009.
Los contenidos fueron elaborados por expertos y profesionales del área de catastro de Iberoamérica, con el propósito de brindar información actualizada y útil, así como de fomentar habilidades y técnicas tendientes a mejorar la gestión catastral. Estos contenidos están organizados en cuatro módulos y cada módulo contiene ejemplos prácticos, gráficos, animaciones y algunos videos. Dicho material permite mejorar las comprensión sobre el catastro y registro, lo cual es fundamental para poder manejar de forma integral el software o los programas más avanzados en este campo.
¿Qué ofrece el curso?
- La introducción de elementos para ayudar a una mejor y más eficiente gestión catastral.
- El conocimiento de las últimas tecnologías para catastro y registro de la propiedad.
- La presentación de herramientas para facilitar la labor catastral.
- Certificación a los que aprueben el curso.
Al terminar el curso, los participantes actualizarán sus conocimientos sobre los problemas y técnicas para mejorar el catastro. Adicionalmente, los participantes interesados podrán enviar las evaluaciones que contiene el curso y hacerse acreedor de un certificado por parte de la SEDI/OEA.
Para mayor información por favor contactar a Mike Mora, Gerente de Proyecto, o David Mulet.
Convocatorias Abiertas
Modernización de la Gestión Catastral
Inscripciones del 10 de agosto al 24 de septiembre de 2009
Uso de la Tecnología SIG en el Catastro
Inscripciones del 10 de agosto al 24 de septiembre de 2009
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